為什麼你的政府會說謊？揭開7種政治謊言背後的真相(Why Leaders Lie: The Truth About Lying in International Politics)＊人文史地類＊暢銷書榜～推薦！

為了民眾而傷害民眾：散布恐懼
散布恐懼發生於當國家領導人看到威脅出現，卻認為不訴諸於欺騙的行動，就無法讓民眾看到門後的大野狼時。

在一九四○年代末期，國務卿迪恩．艾奇遜（Dean Acheson）擔憂美國人民可能不完全了解蘇聯所造成的危險，主張美國領導人必須讓自己的主張「比真相更清楚」，不然民眾不會支持領導人認為處理威脅時的必要手段。他們不僅欺騙路上的普通人，也針對受過教育的菁英，包括外部專家，因為外部專家可能傾向於低估相關威脅而帶來危險。這種散布恐懼的行動甚至可能針對政府官員，因為政府官員可能傾向於淡化處理領導人認為特別險惡的威脅。

儘管這種行為可能令人厭惡，但領導人這麼做是因為他們相信這會滿足民眾的利益，而不是為了個人的利益剝削自己的同胞。凱末爾．阿塔蒂爾克（Kemal Atatürk）的名言抓住了散布恐懼的精髓：「為了民眾，卻不顧民眾。」

散布恐懼的領導人可能計畫創造根本不存在於民眾腦中的威脅，或者更可能的是，他們會誇大或炒作在政界之外未造成多大恐慌的確定威脅，其最終目標可能是讓圍堵政策贏得支持，讓民眾支持增加的國防開支、加入軍隊，或者支持徵兵。膨脹威脅也可能用在動員支持對危險的對手發動戰爭時。雖然散布恐懼通常發生在平時，但如果領導人覺得民眾或軍隊對該戰爭的決心有些動搖時，也可能使用在戰爭當中。

全民恐懼揭開二次大戰的序幕
在過去七十年間，散布恐懼在美國的外交政策中一直扮演著重要的角色。的確，有三任政府就使用過這個策略，希望將不情願的美國民眾捲入戰爭之中。一如前面所述，一九四一年夏末，小羅斯福總統說了關於美國格里爾號事件的謊，以動員輿論對抗德國，並期望能讓美國加入二次世界大戰。

格里爾號是一艘在北大西洋作業的美國驅逐艦，與一架正在追捕德國潛艇的英國軍用飛機會合。該飛機最後投下了深水炸彈，但當時卻因為燃料不夠而必須返回基地。不過，格里爾號卻繼續追捕那艘未因為英國飛機的深水炸彈而失去能力的潛艇。該潛艇於是對格里爾號發射魚雷，而格里爾號則以深水炸彈還擊。雙方都未擊中目標。數個小時之後，格里爾號與德國潛艇進行最後的交戰，但兩者依舊都沒有擊中對方。

一個星期之後，小羅斯福總統在廣播中對美國民眾說了三個關於格里爾號事件的謊言。他很明顯地暗示，該次對格里爾號的攻擊是無端的攻擊。他並未提到那架英國飛機，更沒提到格里爾號正與英國飛機一起追捕德國潛艇，而且在德國潛艇對格里爾號開火之前，英國飛機就對德國潛艇投下了深水炸彈。他反而只簡單地說，那艘德國潛艇在美國的「防守水域」中，「未加警告，就先對這艘美國驅逐艦開火，而且蓄意要擊沉該驅逐艦」。他說，這次攻擊就是「海盜行為──法律上與道義上的海盜行為」。

此外，小羅斯福總統堅稱德國潛艇「不會弄錯」格里爾號的美國身分。事實上，海軍官員在兩天之前就告訴小羅斯福總統：「並沒有明確證據顯示該潛艇知道自己所射擊的這艘船隻的國籍。」最後，小羅斯福總統宣布：「我們並非尋求與希特勒作戰。我們現在並不想要打仗。」事實上，他在前一個月（八月）與邱吉爾首相見過面，而且依據這位英國首相的說法，小羅斯福總統「說過他會發動戰爭，但卻不宣戰，而且他會變得越來越挑釁……做每件事情的目的都是要迫使『事件』發生。……總統……清楚表示他期望有個『事件』，能讓他有正當理由開啟戰端。」

格里爾號顯然提供了所需要的事件，不過卻未引導美國進入二次世界大戰。日本在一九四一年十二月七日攻擊珍珠港（Pearl Harbor），加上四天之後希特勒對美國宣戰，因而讓美國加入了二次世界大戰。

將美國推入越戰的謊言稻草
一九六四年八月初，詹森總統與其主要外交政策顧問群在惡名昭彰的東京灣事件中，極度類似小羅斯福總統在格里爾號事件中的所作所為。

對美國而言，當時南越的情勢越來越糟。詹森總統期望藉由明顯提升對北越的戰鬥，以解救情勢，但他意識到美國民眾對在東南亞打一場大規模戰爭缺乏熱情。因此，詹森總統得到的結論是他需要國會授權，批准對北越使用大規模且長時間的武力。

一九六四年八月四日，當華盛頓收到訊息，指出北越巡邏艇在東京灣攻擊了美國驅逐艦馬多克斯號時，出現了機會，讓國會支持詹森總統可能採取的任何進一步動作。八月七日，詹森總統利用這個事件，在國會強行通過東京灣決議案（Gulf of Tonkin Resolution）。此舉等於全權委託詹森總統對北越發動戰爭。

關於在北越海岸外的水域發生了什麼事，詹森政府說了兩個謊言。

第一個謊言，詹森總統與其幕僚故意給予大眾一種印象，那就是八月四日的攻擊毫無疑問地發生了。例如，八月七日，詹森總統回應蘇聯領導人赫魯雪夫的正式抗議，說有著「完整且無可辯駁的證據」顯示北越曾經攻擊馬多克斯號。國防部長羅伯特．麥克納馬拉在八月四日告訴愛荷華州共和黨籍參議員伯克．希肯路波（Bourke Hickenlooper）：「關於攻擊的證據非常明顯。」詹森政府在八月五日送給國會山莊的決議案中，很有自信地表明北越「故意且不斷地攻擊美國海軍艦艇」。

事實上，在據傳攻擊的數小時內，馬多克斯號指揮官回報，有充分的理由質疑是否真的發生過攻擊。依據歷史學家佛萊德瑞克．羅格沃（Fredrik Logevall）的說法，八月四日，詹森總統對麥克納馬拉施壓，要他「找到該事件……的證明」，無疑是因為他知道有人懷疑攻擊是否曾經發生過。

第二天早上，詹森總統的國家安全顧問麥克喬治．邦迪（McGeorge Bundy）告訴自己的手下：「我們今天所擁有的證據數量比昨天還少。」第二天（八月六日），邦迪的副手沃爾特．羅斯托（Walt Rostow）在國務院的午餐會上說：「在八月四日……似乎不太可能真的發生過攻擊。」當邦迪聽到羅斯托的談話時，他說應該叫他的副手「閉嘴」。簡言之，表示或甚至暗示美國毫不懷疑馬多克斯號在八月四日遭到攻擊，就是在說假話。

第二個謊言是關於詹森政府聲稱馬多克斯號在東京灣從事「例行巡邏」，而且所謂的攻擊是「蓄意且無端的攻擊」。事實上，馬多克斯號在那些水域的理由之一就是要蒐集情報，以支持當時正在攻擊北越海岸的南越軍隊；而且不意外的是，幾乎每個美國高階決策者都了解河內會視馬多克斯號為那些攻擊隊伍的一部分。

雖然證據並非無懈可擊，但是合理的情況可能是美國企圖激怒北越去攻擊馬多克斯號。不論如何，羅伯特．麥克納馬拉顯然在說謊，當他在八月四日告訴參議院：「我們的海軍絕對沒有參與，也與這件事沒有關聯，更不知道任何南越的行動，如果有任何行動的話……我可以斬釘截鐵地這麼說。這是事實。」

ISBN：9789861209296
叢書系列：普羅米修斯系列
規格：平裝/208頁/16k菊/14.8x21cm/普通級/單色印刷/初版
出版地：台灣
本書分類：人文史地>哲學>邏輯/思考

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