法律人的第一本書(5版)[Fa Lv Ren De Di Yi Ben Shu (5 Ban )]＊專業/教科書/政府出版品類＊暢銷書榜～推薦！

作者：楊智傑,錢世傑
出版社：五南
出版日期：2015/04/25
語言：繁體中文

ISBN：9789571179841
規格：平裝/324頁/17x21cm/普通級/單色印刷/5版
出版地：台灣
本書分類：社會科學>法律>概論
本書分類：專業/教科書/政府出版品>法政類>法律>總論

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第1節法律的概念

法和法律

什麼是法律（laws）？法律簡單地說，就是政府機關制定的規則。請注意一點，法律（laws）和法（law）不一樣。差別在哪？差在「s」。

有複數的Laws，指的是法律規定，尤其指的是現實存在的法律規定，其包括立法院制定的法律，或者行政機關頒佈的行政命令。

沒有複數的Law，可以翻譯成「法」或「法則」。翻譯成「法」時，指的是一些跳脫法律規定以外的基本法律原則。例如naturallaw，自然法，就是與生俱有的法，不需要實際法律規定。而constitutionallaw，則是憲法法，包括憲法上的一些原則，不限於憲法文本的規定。

而翻譯成「法則」時，則比較像是一些自然現象運作的道理。例如政治學上有一個著名的「杜瓦傑法則」（Duverger’slaw），就是在指選舉制度影響政黨體系的一個自然法則。另外，經濟學上所謂的「需求法則」（demandlaw），也是一種社會運作的規律。而最著名的「人都會死」，也是一種自然法則。這種自然法則自己就會發生，不需要我們透過國家權力去執行。但是laws法律則不同，卻需要我們國家用權力來執法。

具體個案與抽象法律

法律就是抽象的、針對一般的情況寫的規則。它通常不是針對一個個案作的規定，而是要適用在所有符合該法律的情況下。所以法律通常是很抽象地，因此也需要被人解釋。關於解釋法律的方法，留待後面「解釋法律」時再做介紹。

雖然法律原則上應該是抽象地，而不能針對個案，可是有些法律也可能是針對個案。例如，預算是不是法律呢？這個問題因為「停建核四」在法律界引起一陣討論。由於核四運算早就通過了，可是民進黨政府基於本身反核的立場，決定停建核四，其理由認為預算不是法律，預算祇是一個授權給行政機關運用的額度，所以不需要遵守。

到底預算是不是法律？後來這個爭執吵到大法官那邊去，大法官作出了釋字第520號解釋，該號解釋認為，預算是一種「措施性法律」，但是未必有強制效力。

也有人認為，由於法律不能針對個案，所以個案性法律是無效的。例如，有人說立法院為了2004年總統大選319槍擊案而立法成立特別的調查委員會，是針對個案立法，是違憲的。可是，個案立法真的是違憲的嗎？哪種法律才算是個案立法？